在学校2013年党风廉政建设工作会议上的讲话
党委书记 刘 建
（2013年3月26日）
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻上级有关会议精神，回顾总结我校2012年党风廉政建设和纪检监察工作，安排部署今年的反腐倡廉工作。刚才，建生书记传达了上级纪委文件精神，这些文件站位高、立意远，很有针对性，要求也很明确，会后，大家要进一步认真学习领会。李宏书记代表校纪委作了工作报告，讲得很好，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。这里，我讲几点意见。
一、准确把握上级有关会议精神,增强对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识
春节前后，中央和省市先后召开了十八届中央纪委二次全会、九届省纪委三次全会、五届市纪委三次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议。习近平总书记在中纪委二次全会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述了加强党的建设的重要性和紧迫性，对加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设作出全面部署，充分体现了反对腐败的鲜明态度和坚定决心，充分体现了加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一主线。对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。卢展工同志在九届省纪委三次全会上强调，要深入学习贯彻十八届中央纪委二次全会精神，突出重点，全面推进党风廉政建设，一是要保持清醒忧患，警钟长鸣；二是要严明政治纪律，服从大局；三是要坚持人民至上，秉公用权；四是要持续艰苦奋斗，永葆本色；五是要坚决惩治腐败，常抓不懈。在市纪委五届三次全会上，市长穆为民同志受李文慧同志委托讲话，从深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，努力推进廉洁政治建设，全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平三个方面对全市党员领导干部提出了明确要求。2月25日下午，全省教育系统党风廉政建设工作会议在郑州召开。会议回顾总结了2012年全省教育系统党风廉政建设工作，研究部署了2013年的工作，针对2013年党风廉政建设和反腐败工作，会议要求做好以下工作：一是开展监督检查，加强党的纪律和作风建设；二是深化专项治理，维护人民群众切身利益；三是大力推进“阳光治校”，加强高校反腐倡廉建设；四是加强廉政风险防控，持续完善惩防体系。全校上下一定要认真学习、深刻领会中央和省市领导同志的重要讲话精神，增强对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到上级有关会议的部署要求上来。
二、突出工作重点，全面推进我校党风廉政建设
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我校接受教育部本科教学合格评估的验收年，做好今年的各项工作，责任重大、影响深远，至关重要的是要有一个好的精神状态、一个好的工作作风，推动工作的扎实开展。我们必须贯彻落实好中纪委全会、省纪委全会、市纪委全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，努力营造健康向上、积极进取的工作环境，以党风廉政建设的实际成效为学校事业发展提供有力保障。
第一，保持清醒，正确认识形势。腐败是社会毒瘤，是社会十分关注的问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。苏共早年在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在近2000万党员时却丢失了政权、瓦解了自己，这是为什么？其中很重要的一个原因就是腐败！习近平同志就任中共中央总书记以来，在公开场合多次谈到反腐倡廉，他在中纪委二次全会上强调，有腐必反、有贪必肃。他还说，要“老虎”、“苍蝇”一起打。充分彰显了新的中央领导集体强力治腐、刹风整纪的决心。十八大后，中央反腐力度空前加大，包括四川省委副书记李春城在内的十余名地方高官被查处。去年仅河南省党政纪处分人数就超过16800名，其中市厅级干部24人，县处级干部451人；南阳市查处县处级干部29人、乡科级干部212人。在座的各位都是科级以上干部，虽然在高校工作，手中没有多大的权力，但也要时常告诫自己，腐败不一定就是贪污多少公款、接受多少贿赂，其实，腐败和清廉之间没有不可逾越的鸿沟，那些假公济私、贪图享乐、奢侈浪费就是腐败的前奏，弄不好也会出问题的。
第二，改进作风，营造良好氛围。作风就是凝聚力，作风就是战斗力。党的十八大闭幕后不久，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中纪委二次全会对抓好八项规定落实、下大力气改进作风提出了明确要求，指出八项规定是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步。省委、市委、教育部、教育厅也先后出台了一些具体措施或规定，狠抓作风建设。我们学校一直高度重视作风建设，先后开展了“查找廉政风险，构筑拒腐防线”、“转方式、正风气、提效能”、“迎评估、促校风、从我做起”、“铸师德、强学风、促评建”等活动，特别是2011年印发实施了深入开展校风建设活动方案，取得了明显成效，党员干部的工作作风明显好转、工作成效进一步提高，这一点校党委是肯定的。但是，我们也应看到，当前，我校个别党员干部作风问题还不容忽视，特别是颓废之风、享乐之风、浮躁之风在个别部门和干部队伍中有不同程度地存在，有的人不思进取，得过且过，工作推推动动，甚至推也不动，有的人官气十足，高高在上，不关心师生，当甩手掌柜。这些不良作风恶化了校园生态，败坏了学校风气，广大师生对此很不满意。根据上级精神，学校经过认真研究，制定出台了《加强和改进工作作风、密切联系师生的六项规定》，文件已发布在学校主页OA系统中，希望各单位及时组织党员干部认真学习，严格按规定办事，切实改进作风。决不能文件发过了，会议讲过了，就算落实了，改进作风必须从细节入手、从点滴做起，在具体事上见作风、于细微之处见精神，我们的一举一动、一言一行，都受着作风的支配和影响。两办、纪委监察处要对“六项规定”执行情况及时进行督查，坚持常抓不懈，真正把规定落到实处、抓出成效。
第三，严明纪律，监督权力运行。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。习近平总书记指出的少数党员干部政治纪律意识不强的问题、立场摇摆的问题、阳奉阴违的问题、对党的政治纪律维护不够的问题、口无遮拦想说什么就说什么的问题等，都是严重违背党的政治纪律的行为。作为高校党员领导干部，一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终牢记中央提出的“三个决不允许”、“五个不允许”的要求，即决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家机密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在任何情况下都要坚定政治信仰、坚定政治立场、坚定政治方向，维护党的团结统一，维护学校的和谐稳定。严明党的纪律，还要加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，用法律制度约束权力，把权力关进法律和制度的笼子里。领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对、好不好，必须接受人民群众的监督。从近年来社会上查处的贪腐案件看，监督缺失、监督乏力是导致腐败问题的重要原因。没有监督的权力就像脱缰的野马、就像冲出牢笼的虎狼，那是刹不住的，是要伤人的。领导干部无论资历多老、能力多强，无一例外地都要接受组织和群众的监督，接受纪律的约束。我们要重点对校园基础建设、物资设备购置、组织人事工作和资金使用等“三重一大”事项进行跟踪管理、重点检查，确保各项工作按规定、按程序办理，确保权力的正确运行；坚持执行党的民主集中制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务、校务公开，明确权力界限，规范权力行为，实施阳光治校。
第四，预防为主，加强反腐倡廉教育。扬汤止沸，不如釜底抽薪。反腐倡廉，虽然惩治不能放松，但是从源头上有效防止腐败更为重要，教育先导作用必须充分发挥。首先，要加强社会主义核心价值体系教育。这既是反腐倡廉教育的主要内容，也是思想政治教育的主线，积极教育引导党员干部坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强抵御西化分化和不良思潮浸蚀的能力；教育引导党员干部保持思想纯洁，坚守精神家园，模范践行社会主义荣辱观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。其次，要加强党的性质和宗旨教育。帮助党员干部进一步增强宗旨意识、党员意识、政治意识、忧患意识和风险意识，自觉把个人价值融入到对党和人民教育事业的不懈追求中，围绕学校工作大局，扎实做好本职工作。再次，要加强权力观、价值观、事业观教育。引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉做到忠诚履职、尽心尽职、责随职走、心随责走。另外，还要加强警示教育，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，扎实推进廉洁文化进校园。
第五，廉洁自律，树立党员干部良好形象。“为政之要，贵在廉洁，廉洁之本，贵在自律”。廉洁自律所要求的、禁止的，看似平凡、琐碎，实际上是领导干部安身立命、拒腐防变的关键。廉洁自律是党员干部的底线，守住了这条底线，就守住了党和人民交给自己的政治责任，就守住了自己的政治生命。一要坚定信念。理想信念就象共产党人精神上的“钙”，没有理想信念、理想信念不坚定，就会得“软骨病”。党员干部一旦在理想信念上动摇，就会堕入腐败的深渊。一个人，考虑物质的东西多了，就会活得空虚疲惫。精神世界丰富了，才会活得简单轻松。党员干部如果和大款、老板比，越比越失落，越比越泄气。既然从事了教育事业、当了干部，就要断了发财梦；要常和先烈英模比，和普通百姓比，和自己以前的生活比，这样越比越感到满足和幸运。只有理想信仰坚定，才能在纷繁复杂的生活中不迷乱，在各种思潮的冲击下不动摇，在金钱美色的诱惑下不失节，始终保持共产党人的政治本色。二是远离恶俗。党员领导干部理应知荣知耻，有高尚的道德操守和良好的品行，然而受腐朽思想文化和不良思潮的影响，受市场经济发展过程中出现的各种利益诱惑，一些党员领导干部变得利益化、物质化，甚至荣辱不分，形成官场恶俗。领导干部操守不严、品行不端、生活奢靡、道德败坏等，往往是腐化堕落的开始。所以，我们一定要把心思用在提高自身修养和能力上，用在为党的教育事业建功立业上。像毛泽东同志所倡导的那样：做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。三要严守规矩。“没有规矩，不成方圆”, 国有国法、家有家规、校有校纪。规矩就是人们应该遵守的行为准则。守规矩是对党员干部的基本要求。守规矩就是遵程序、讲原则，按原则办、照规则做，说到做到、说好做好，不贪污、不受贿、公道正派。守规矩也是自保。不守规矩就会像温水煮青蛙，当你在温水里悠然自得时，不知危险已向自己逼近，当大祸临头、拼命挣扎，却已丧失求生的能力、丧失了作为自由人的机会。廉政准则是党员干部廉洁从政的规矩，是拒腐防变的行为准则，大家一定要自觉遵守。注重从点滴小事做起，紧把“关口”，坚守“底线”，管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的腿，不该去的地方不要去。
三、强化责任意识，提升反腐倡廉工作实效
党风廉政建设工作是一项长期的系统工程。要取得新成效，开创新局面，就必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，同心协力，齐抓共管，形成合力。只有这样，才能把党风廉政建设的各项任务落到实处。
实践证明，党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项基础性制度，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总抓手”。党风廉政建设责任制，最根本、最核心的是“责任”。但有的部门没有很好地坚持这一制度，一些领导干部不同程度地存在着“不想抓”、“不愿抓”、“不敢抓”、“不真抓”的问题，或消极被动，或明哲保身，这些都是不负责任的表现。
各级党政主要负责人和领导班子成员，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，都要坚持“一岗双责”，把反腐倡廉工作作为本职、作为责任、作为追求，不能只抓教学科研，不抓政治，只抓管理服务，不抓廉政，要切实看好自己的门，管好自己的人，抓好职责范围内的党风廉政建设。
党风廉政建设责任制不是一句空话，要落实在具体实践中。党员领导干部要强化示范意识，在落实党风廉政建设责任制方面，不仅要当好组织者，敢抓、会抓、真抓，还要当好实践者，身体力行，把自己摆进去，不能仅埋怨上级、训斥下级。某种程度上讲，广大师生不仅要听你怎样讲的，更重要的是看你怎样做的。习近平总书记强调，“各级领导干部要以身作则、率先垂范”，“主要领导干部也就是一把手，把该负的责任负起来了，把自身管好了，很多事情就好办多了”。我们要深刻领会习近平总书记这一要求，做到无论工作怎样繁忙，都不能忽视对党风廉政建设工作的督促、检查、指导和带头示范。有了示范，就有了感染，就有了带动，就有了凝聚，领导干部“风向标”、“火车头”的作用才能得到真正发挥。
在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察部门承担着组织协调和监督检查的重要职责，要进一步加强自身建设，切实树立和维护纪检监察干部忠诚可靠、服务师生、刚正不阿、秉公执纪的良好形象，更好地发挥监督检查作用，不辜负组织和全校师生员工的重托。校内各单位要一如既往地重视、支持党风廉政建设工作，着力解决不利于纪检监察机关履行职责的实际问题，为切实做好我校党风廉政建设营造良好的工作环境。
同志们，加强党风廉政建设事关全局，责任重大。我们要以中央和省市有关会议精神为指引，坚定信心，真抓实干，切实做好我校党风廉政建设的各项工作，为推动学校事业科学发展，确保顺利通过本科教学合格评估，加快建成高水平应用型理工大学步伐做出更大的贡献。
谢谢大家！
