按照河南省委巡视工作领导小组的安排,从今年初开始,河南省委巡视组第一轮对全省20家省管国有骨干企业进行专项巡视。巡视组坚持问题导向,重点对国企落实两个责任、“三重一大”决策制度、权力寻租、贯彻中央八项规定精神等方面存在的问题进行巡视监督。
6月2日至5日,10个巡视组分别向20家企业反馈了巡视情况。
据省纪委有关负责人介绍,巡视组共发现20家国企在“四个着力”方面的问题354个。共性问题是对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,管党治党不严;“三重一大”决策制度执行不到位;在反对“四风”上顶风违纪等。各企业还存在其他突出问题。
河南日报报业集团有限公司:重大投资项目决策失误,造成国有资产流失;部分二级公司经营管理混乱,招标采购管理机制不健全,执行不严格,容易滋生腐败。
中原出版传媒投资控股集团有限公司:内部管控有漏洞,决策失当,造成国有资产流失;个别子公司存在规避招标、明招暗定、陪标串标等问题;有些投资项目管理不够严格,工程严重超概算。
中国平煤神马能源化工集团有限责任公司:中国平煤神马能源化工集团有限责任公司:关键岗位和重要领域违规违纪问题突出,个别领导干部通过其亲属或特定关系人违规经商办企业,从事关联交易,牟取不正当利益;招标投标不规范问题突出,走过场、走形式;工程建设管理问题较多,部分工程项目变成“半拉子”工程,造成巨额资金浪费;“戴帽工资”问题突出,基层“苍蝇式”腐败比较严重,侵害职工利益。
河南铁路投资有限公司:公司法人治理结构职责界定不清,决策民主化、科学化水平不高;银行账户过多,资金管理使用存在廉洁风险。
河南省机场集团有限公司:在重大项目建设上存在违规决策问题,造成国有资产损失;下属公司在经营管理和项目建设中违纪违规现象时有发生;招待费超支严重。
河南民航发展投资有限公司:2014年度招待费、会议费不降反增;下属公司存在以邀请招标代替公开招标和应招未招现象,对中标项目的后续管控松弛,存在漏洞和隐患。
郑州煤炭工业(集团)有限责任公司:财务管理制度执行不严格,经营管理较为混乱;工程项目违规招标投标,涉嫌关联交易和利益输送;基层套取工资、乱发奖金等问题突出。
河南省煤层气开发利用公司:重大决策违反程序规定;经营管理粗放,资金管理混乱,招标投标不规范,存在利益输送问题;用人方面存在照顾关系、用人失察、制度不完善等问题。
河南物资集团公司:个别项目投资决策草率,造成损失严重;账务管理混乱,资产流失隐患大,有的下属单位私设“小金库”、搞“账外账”;个别人弄虚作假,滥用职权,侵吞贪占国有资产。
河南国际合作集团有限公司:有的同志缺乏政治敏锐性,遵守政治纪律和政治规矩不够严格;个别项目违规招标采购,对个别海外工程项目运营管理不到位,造成严重亏损。
河南省投资集团有限公司:官僚主义和行政化倾向明显,有的投资决策缺乏科学论证,出现重大亏损;招标采购工作漏洞较多,人为操作迹象明显;集团领导成员存在“免责心态”,缺乏担当精神。
河南省国有资产控股运营集团有限公司:领导班子的凝聚力和战斗力不强,一些重大项目久拖不决、贻误发展时机;部分干部精神状态不佳,不作为、不敢为;对下属企业管控不力,对投资项目、招标采购、薪酬奖金等疏于管理。
洛阳铜加工集团有限责任公司:工程建设项目长期存在不招标或招标不规范问题;“三重一大”事项集体决策流于形式;财务管理不严格。
洛阳单晶硅集团有限责任公司:新厂区建设、设备采购安装等项目招标不规范,存在应招未招、自行邀标、内部议标、围标串标、不按规定评标等问题;集体决策制度流于形式。
安阳钢铁集团有限公司:部分重大项目投资考察论证不充分,资本运作监管不力;招标采购不规范,存在较大廉洁风险。
河南商贸集团有限公司:决策不民主,制度不健全;经营管理不规范,监督机制缺失,存在廉洁风险和腐败隐患。
中原证券股份有限公司:有的重要决策缺乏充分论证,存在违规问题;干部选拔任用程序不够规范,个别人涉嫌利益交换。
河南省农业综合开发公司:违规决策,投资项目偏离主业;对部分财政投资参股项目监管缺位,造成国有资产流失;对参股项目把关不严,管理不善,监管不力,对国有资产保值增值不尽责。
河南能源化工集团有限责任公司:重点领域、关键环节不严格执行相关制度,存在国有资产流失和廉洁风险;在资产并购重组中存在“贱卖贵买”的现象;煤炭经营、物资采购等方面存在权钱交易、利益输送问题;薪酬管理混乱,少数下属企业巧立名目,滥发奖金,涉嫌私分国有资产。
河南省文化产业投资有限责任公司:盲目决策投资项目、违规投资理财,造成国有资产损失;财务支出、审批监管不严;十八大后仍组织公款旅游,还存在违规发放奖金、补贴,高档消费等问题。
在本轮专项巡视期间,还发现了一批领导干部违纪违法问题线索,巡视组已按有关规定移交省纪委、省委组织部等相关部门处理。
按照有关程序,各巡视组首先向被巡视单位党委主要负责人单独反馈,并由其签字背书,督促其认真担负起第一责任人的责任;之后又召开大会向领导班子进行集体反馈,要求立行立改,举一反三,务实整改。
巡视单位党委主要负责同志表示,坚决贯彻落实全面从严治党的要求,认真落实两个责任,以巡视整改为契机,解决突出问题,促进国有企业健康科学发展。